Для изучения независимого мнения лиц, имеющих познания в области строительства и технических вопросов, связанных с ним, назначают проведение судебно-технической экспертизы. Осуществлять её имеют право только лица, имеющие статус экспертов, в соответствии с ФЗ-73 2001 г., и отвечающие квалификационным требованиям, изложенным в ст. 13 указанного закона. Иные специалисты, мнение и заключения которых служат установлению истины по делу, носят процессуальный статус «специалистов». Процессуальное положение и круг решаемых вопросов у этих категорий участников гражданского процесса различный.
Значение судебной строительно-технической экспертизы (ССТЭ)
В ходе разрешения споров, возникающих при оценке тех или иных моментов, связанных со строительством или эксплуатацией объектов недвижимости, возникает потребность заручиться компетентным мнением о соблюдении требования нормативных актов и технологии выполнения работ. Судьи гражданского и арбитражного судопроизводства не всегда обладают достаточными познаниями по существу рассматриваемых дел. В силу этого, они привлекают для уяснения некоторых моментов, имеющих узкопрофессиональную специфику специалистов, имеющих профильное образование, опыт работы и обладающих квалификацией по изложению добытых ими в ходе проведения экспертизы мнений, доступных для восприятия судом.
Задача эксперта – ответить на вопросы, поставленные судьей. При этом – найти новые доказательства или факты, свидетельствующие о правоте одной из сторон, участниц процесса. Не смотря на важность экспертного заключения, оно не носит обязательного характера для принятия судебного решения. В конечном итоге, вердикт в пользу одной из сторон выносит суд, принявший во внимание не только доводы и доказательства, предоставленные участниками, но и мнение независимых, не заинтересованных в исходе дела участников – экспертов и специалистов.
Объекты ССТЭ
В связи со сложностью и многогранностью строительной деятельности. Вовлеченностью в процесс строительства и эксплуатации объектов широкого круга участников, вопросы, передаваемые на разрешение экспертов, весьма многообразны. Суд может обозначить в определении (суда) или постановлении (судьи), а также по инициативе лица, производящего дознание/следствие следующие вопросы:
-
определение качества выполнения работ (строительных);
-
оценку текущего состояния объекта;
-
состояние систем жизнеобеспечения сооружения;
-
оценку стоимости работ;
-
анализ правильности проведения предварительных (изыскательских) работ или проектно-сметных расчетов;
-
оценку объектов культурного (археологического, исторического) значения с целью их сохранения;
-
отнесения сооружения к капитальным или не капитальным;
-
пригодности земельных участков для возведения конструкций;
-
других вопросов, возникающих в ходе исследования доказательств, но не нашедших отражения в материалах дела.
Проведение ССТЭ
Стартом для начала работы эксперта (экспертного учреждения) является вынесение официального судебного акта – определения/постановления, акта должностного лица или обращение участника спора в экспертное учреждение. После этого, эксперту передаются материалы дела, иные доказательства, требующие оценки, изучения и постановки мотивированного мнения (заключения) о соответствии их нормативным актам и технологии строительства. В вопросах, связанных с разработкой проектной, изыскательской или сметной документации привлекаются специалисты узких специальностей, которые добывают или оценивают для эксперта недостающие сведения.
В необходимых случаях эксперты проводят натурные обмеры, забор образцов, физические и химические испытания, необходимые расчеты.
Заключительным этапом работы является составление экспертного заключения. Для дачи пояснений по существу проведенной экспертизы эксперт может участвовать в процессе, давая пояснения по существу задаваемых вопросов.
Виды ССТЭ
В зависимости от целей, ставящихся перед экспертом, он может избрать один из нескольких видов организации экспертной деятельности, дающих наиболее полный ответ на вопросы:
-
Первичную – проводимую в первый раз по определению/постановлению суда или по заявлению заинтересованной стороны.
-
Комплексную - отвечающую на ряд вопросов, относящихся к компетенции специалистов различного профиля.
-
Комиссионную – проведение ряда параллельных исследования экспертами одного профиля с целью выработки консолидированного мнения.
-
Дополнительную – в том случае, если поставленные на разрешение вопросы не принесли желаемого результата.
Повторную – когда мнение эксперта противоречит предоставленным доказательствам или вызывает сомнения в его квалификации. Повторная экспертиза всегда поручается другому эксперту, не знакомому с выводами предыдущего.
Как заказать ССТЭ?
Для инициации проведения экспертизы заинтересованная сторона подает ходатайство на имя судьи (состава суда) о назначении ССТЭ. Суд обязан удовлетворить ходатайство, вынеся соответствующее постановление/определение. Но любая из сторон вправе самостоятельно решить вопрос о проведении экспертизы. Одним существенным изъяном такой практики является вероятность того, что другая сторона может заказать параллельную экспертизу. Тогда на разрешение суда могут поступить два, диаметрально противоположные заключения, которые, разумеется, будут отражать заинтересованность заказчика.
В этом случае суду придется назначать повторную экспертизу. А это потеря значительного времени. Поэтому, если возникла потребность в получении независимого мнения по существу спора, лучше подавать ходатайство суду. Так будет соблюден принцип независимости. Мнение эксперта будет равно удалено от интересов тяжущихся сторон.
Защита ССТЭ в суде
Защита результатов экспертизы и дача пояснений суду и участникам процесса не обязательная сторона работы эксперта. Но, по инициативе суда или по требованию одной из сторон, эксперт обязан явиться в суд и дать соответствующие пояснения.
Особенно важно участие эксперта при разрешении специфических, узко специализированных вопросов или терминологии, требующей популярного истолкования.
Стоимость экспертизы
Работа эксперта подлежит оплате. Если инициатором проведения экспертизы выступает одна сторона, бремя расходов ложится на инициатора. Это соответствует принципу, закрепленному в ГПК РФ. Если в проведении экспертизы заинтересованы обе стороны, расходы распределяются солидарно – поровну, ли субсидиарно – каждая из сторон оплачивает ту часть вопросов, которые были поставлены перед экспертом.
Оценку стоимости экспертизы осуществляет экспертное учреждение (эксперт), привлекаемые судом или участником процесса. Она зависит от количества вопросов, времени на проведение, числа действий, необходимых для выяснения истины, количества экспериментов или манипуляций, проведенных в процессе экспертной деятельности и других факторов.
Сроки проведения
Сроки проведения экспертизы в законе не определены. Они зависят от тех же факторов, которые определяют стоимость. Однако, суды исходят из принципов разумности и достаточности. То есть, определяют сроки, исходя из мнения эксперта, но укладывающиеся в процессуальные сроки, закрепленные в АПК или ГПК РФ.
