Разрешение на строительство

Когда требуется разрешение

В соответствии с действующим законодательством РФ, получение разрешения на строительство обязательно, если необходимо построить капитальный объект – жилой дом, общественное, коммерческое здание, промышленное сооружение. Это также касается линейных объектов – железнодорожных путей, автомобильных трасс, трубопроводов различного назначения, если для них применяются общие правила выдачи разрешительной документации на проведение строительно-монтажных работ.

Разрешение на строительство выдается для различных категорий капитальных объектов, которые соответствуют следующим условиям:

• Возведение нового здания на земельном участке, находящемся в собственности застройщика или предоставленном уполномоченным органом.
• Реконструкция (изменение конфигурации) уже существующего строения.
• Легализация незаконной постройки, реконструкции, проведенной с нарушением законодательства.
• Строительство, реконструкция капитальных объектов на территории, которая выделена под недропользование, если залежи природных богатств имеют федеральное значение.
• Объекты, относящиеся к сооружениям атомной, космической отрасли – атомные реакторы, сопутствующие строения, хранилища отходов, космодромы, специализированные предприятия и другое. Разрешить строительство, реконструкцию, ввод в эксплуатацию здесь могут только государственные корпорации – "Роскосмос", "Росатом".
• Объекты капитального типа, которые строятся или уже существуют на участках лесного фонда, если их предполагается использовать вместе с лесными массивами в качестве зоны рекреации.
• Капитальные строения, расположенные в природных заповедниках, зонах с особым режимом использования.
• Объекты культурного наследия, где предполагается замена, восстановление, демонтаж несущих элементов, изменение параметров, которые непосредственно влияют на исторический облик, обеспечение безопасности сооружений.

Но получать документ не всегда обязательно. Перед тем как застроить земельный участок, стоит выяснить необходимо ли разрешение на строительство. Его не выдают на строящиеся или реконструируемые объекты из перечня, определенного статьей 51 части 17 Градостроительного Кодекса РФ:

• Жилые дома, которые относятся к индивидуальному жилищному строительству (ИЖС) и строятся на специально отведенных под эту цель земельных участках. Сюда не попадают объекты ИЖС, для возведения, реконструкции которых используются средства долевого строительства.
• Частные дома, дачи, гаражи, вспомогательные постройки, которые расположены на участках, предоставляемых гражданам для индивидуального хозяйственного использования, не связанные с иной деятельностью, направленной на получение коммерческой выгоды.
• Жилые дома, коммерческие, промышленные здания, а также другие капитальные объекты, изменения которых не требует значительной замены, сноса несущих конструкций, не приводят к нарушению внешних размеров. Также сюда относятся сооружения, где не выполняется устройство мансард, помещений в цоколе, входных групп, других аналогичных элементов.
• Объекты (здания, строения, сооружения), которые подвергаются капитальному ремонту без замены несущих конструкций.
• Буровые скважины, для устройства, реконструкции которых подготовлена и согласована соответствующая проектная документация.
• Здания посольств, консульств за границей возводятся в соответствии с проектами, действующим законодательством страны, где находится объект.
• Линейные объекты, новые или реконструируемые, для перемещения природного (неочищенного) газа с рабочим давлением менее 1,2 МПа.
• Мачты, башенные конструкции, предназначенные для установки радиопередающих антенн, высотой до 50 м.

В отдельных случаях разрешение на строительство не нужно согласно муниципальным, региональным нормативным актам, возводимый объект не относится к капитальным.

Кто выдает разрешительный документ на строительство

Части 3-6 ст. 51 Градостроительного кодекса определяет государственные органы, которые могут выдавать разрешения на строительство, ввод объектов в эксплуатацию:

• Федеральные исполнительные инстанции. Когда строение принадлежит к нескольким регионам Российской Федерации, разрешительный документ может быть получен в указанном органе, даже если возведение будет происходить в пределах одного субъекта.
• Региональная исполнительная власть. Органы регионального подчинения выдают разрешения на проведение строительных работ, реконструкции для капитальных построек, размещающихся в нескольких муниципальных округах, районах.
• Органы районного самоуправления. Выдача разрешительных документов на реконструкцию, возведение зданий жилого, коммерческого, промышленного фонда в данных инстанциях производится, если капитальный объект на участках нескольких поселений, между ними.
• Государственная корпорация «Росатом». Разрешает строительство зданий, сооружений, относящихся к сфере атомной энергетики.
• Государственная корпорация «Роскосмос». Выдает разрешения на работы по реконструкции, строительство, ввод в эксплуатацию капитальных строений, входящих в ведение космической отрасли.

В остальных случаях застройщику нужно обращаться в органы местной власти.

Порядок получения разрешения застройщиком

Оформление разрешения на возведение капитальных объектов – жилых домов, административных зданий, промышленных сооружений происходит поэтапно:

• Застройщику необходимо обратиться в компанию, занимающуюся разработками строительных проектов в целом или их отдельных частей.
• Если требуется, например, для прохождения процедуры легализации капитальных строений, проектной организацией проводится их техническое обследование, оформляется заключение о состоянии здания.
• Для получения разрешения на строительство, реконструкцию застройщик обращается в уполномоченный орган и представляет пакет документов, подготовленных специализированной компанией. В его состав входит проектная и дополнительная документация (правоустанавливающие документы, положительное экспертное заключение, земельно-охранные документы, акты государственной приемки, заключение историко-культурной экспертизы и другое).
• Запрос на разрешение может быть подан лично или через многофункциональный центр «Госуслуги». Можно также обратиться за разрешительным документом посредством региональных, муниципальных интернет-порталов.
• На протяжении 5 рабочих дней инстанция, куда застройщик направил документы для получения разрешения на строительство, пакет дополнительной документации, осуществляет проверку комплектности, достоверности и соответствия представленных материалов нормам законодательства. Затем органом власти принимается решение – положительное или отрицательное, относительно выдачи разрешительного документа.
• В случае получения запроса о выдаче разрешения на реконструкцию, строительные мероприятия по объектам, относящимся к историческому и культурному наследию, законодательством предусматривается возможность продления срока рассмотрения данного вопроса на 1 месяц и больше.
• Когда решение о строительстве положительное, застройщику выдается разрешение на начало работ.
• При получении отрицательного решения застройщику дается возможность устранить замечания, выявленные уполномоченной инстанцией или, если он не согласен с выводами государственного органа, обжаловать отказ в суде.

Разрешение на строительство обычно действует на протяжении проведения запланированных работ. В случае индивидуального жилого строительства оно сохраняет свою юридическую силу в течение 10 лет с момента выдачи.

Как внести изменения или продлить строительное разрешение

Для продления срока действия разрешения на строительство, при замене подрядчика, смене организационно-правовой формы застройщику необходимо обратиться в уполномоченную инстанцию с новым запросом, чтобы внести соответствующие изменения.

Для того чтобы внести изменения или продлить строительное разрешение, необходимо следовать определенной процедуре:

• Изменения в проектной документации. Если нужно внести изменения в проект строительства, необходимо обратиться в проектную организацию для внесения корректировок в документацию. После этого требуется получить согласование изменений у всех заинтересованных сторон, в том числе в комитете по градостроительству.
• Обращение за продлением разрешения. Когда истекает срок действия строительного разрешения, необходимо подать заявление на его продление. Для этого в орган власти потребуется предоставить соответствующие документы, подтверждающие необходимость продления разрешения, а также оплатить государственную пошлину.
• Рассмотрение заявления. После подачи заявления на изменение проекта или продление разрешения, оно будет рассмотрено соответствующими инстанциями, и будет вынесено соответствующее решение. В случае одобрения изменений или продления срока действия разрешительного документа, выдается новое разрешение, подтверждающее изменения или увеличение срока строительства, реконструкции капитального объекта.

Необходимо помнить, что вся процедура внесений изменений, продления строительного разрешения требует выполнения определенных норм и соблюдения законодательства.

Законодательная база

Процесс выдачи разрешений на стройку, реконструирование жилых домов, торговых центров, промышленных комплексов, других капитальных объектов регулируется Градостроительным Кодексом РФ. Но здесь также применяются и другие акты законодательства:

• Федеральный закон №191 (191-ФЗ) – вводит в силу требования ГрК.
• Федеральный закон №210 (210-ФЗ) – устанавливает порядок выдачи разрешительных документов госорганами.
• Приказ Министерства строительства №446/пр. – утверждает образцы бланков, которые необходимы для выдачи разрешений на строительство капитальных строений, ввод их в эксплуатацию.
• Приказ Министерства строительства №334/пр. – регламентирует процедуру выдачи/получения разрешительной документации на реконструкцию, строительные мероприятия, ввод в эксплуатацию отдельных видов капитальных зданий.

Кроме указанных нормативных документов, выдачу, получение разрешения на строительство, внесение в него изменений, продление срока регулируют различные стандарты, строительные правила, другие акты законодательства.

Необходим разрешительный документ на строительство капитального объекта – обращайтесь в ЛУК-ГРУПП. Наша компания имеет все необходимые разрешения, лицензии, сертификаты для разработки проектов. Их согласование и утверждение мы берем на себя.

ЛУК-ГРУПП предлагает полный комплекс услуг по техническому обследованию, судебно-технической экспертизе, мониторингу строений различного назначения. Мы применяем самое современное и точное оборудование, инструменты и профессиональные программы. Высококвалифицированные специалисты с большим опытом работы качественно и быстро проведут любые инженерные изыскания.